Совет МСУ по образованию, 01.02.08г, выступление Губернатора Новгородской области С.Митина

Из стенограммы
заседания Совета по развитию местного самоуправления
1 февраля 2008 года
Новочеркасск

С.МИТИН: Хотел бы тоже рассказать о наших проблемах и интересных моментах, которые мы предложили.

Дело в том, что Новгород ещё чём знаменит: в 1030 году впервые в России была открыта первая русская школа Ярославом Мудрым. И это, конечно, требует от нас определенного внимания к процессу образования. Должен сказать, если говорить о дошкольном образовании, то мы добились определенных успехов. У нас один из лучших процентов охвата – 97 процентов – дошкольным образованием. Хотел бы поделиться двумя такими важными моментами, которые мы сделали. Коллега из Тюмени рассказал об очень интересных автономных учреждениях. Это, на мой взгляд, тоже очень перспективная вещь.

И здесь ещё есть одно хорошее направление, в этом законе. Муниципалитет как учредитель автономного учреждения устанавливает задание образовательному учреждению. Мы в своём областном бюджете в этом году впервые предусмотрели миллиард рублей для развития муниципалитета.

Сегодня у нас две проблемы: недостаток дошкольных учреждений и то качество услуг, которое предоставляется. Этот миллиард мы готовы раскассировать муниципалитету при выполнении им определенных заданий, прежде всего социального развития этого муниципалитета, сбора налогов, развития промышленности, экономики. И тогда они эти деньги смогут потратить на задания, деньги из областного бюджета направить в развитие этой школы, увеличив тем самым задание на качество предоставляемых услуг.

Такую систему мы им подвесили, муниципалитетам. Мне кажется, во-первых, первый месяц уже этого года показал заинтересованность руководителей муниципалитетов в этом направлении. Мне кажется, мы сумеем из областного бюджета качество услуг резко улучшить, при этом переводя, конечно, на автономные учреждения.

И второе важное направление – по обеспечению доступности дошкольного образования. Сегодня в соответствии с Градостроительным кодексом субъекты Российской Федерации утверждают региональные нормативы градостроительного проектирования. Такой очень важный момент: в них предусматривается показатель обеспеченности населения объектами социального значения, в том числе и дошкольными учреждениями. И сейчас через свой областной нормативный документ мы требуем у всех муниципалитетов при проектировании застройки жилых массивов соблюдать нормы, утвержденные стандартом. Недавно, в декабре, Министерство образования выпустило эти стандарты: в утвержденных стандартах – количество школ, дошкольных учреждений и дополнительных учреждений образования.

В качестве примера. Мы начали застраивать микрорайон «Деревеницы» в Новгороде – один миллион квадратных метров жилья на 50 тысяч человек, четыре школы, 13 детских садов и 10 учреждений дополнительного образования. Мы это в конкурсную документацию включили, и застройщик обязан уже сделать такую комплексную застройку, а через областной закон мы обяжем это сделать все муниципалитеты при любой своей застройке. Если строишь дом, то в доме две квартиры освободи для дошкольного образования – или сколько полагается по стандартам, которые утверждены. Мне кажется, этот пример последних нововведений, которые приняты...

Такие стандарты недавно законом утверждены. Минобразования сделало нам эти стандарты, они есть. И они позволяют организовывать такие дошкольные учреждения. Два таких направления, на мой взгляд, позволяют... Весь смысл моего выступления в том, что мы хотим через региональное законодательство обеспечить муниципалитеты. Не только обязать их, но и обеспечить финансовыми ресурсами, дать возможность их найти – у родителей, у спонсоров, в своих бюджетах и в субсидиях областного бюджета. Этот круг замкнуть достаточно грамотно в виде утвержденных стандартов и, конечно, качество образования поднять.

http://www.kremlin.ru/appears/2008/02/01/2238_type63378type63381_159050.shtml