Детсадовский коллапс

Улучшение демографической ситуации в России, за что так радеют чиновники, оборачивается другой стороной – мест в детских садах катастрофически не хватает. Очереди растянулись на годы и, если вовремя не записать свое чадо в детсад, то, скорее всего, когда освободится для него место, он будет уже взрослым человеком. Причем, громадные очереди в детсады есть, пожалуй, во всех российских городах. Где-то ситуация лучше, где-то хуже. В одночасье новые детсады не построятся – очередь растет быстрее, чем доходы бюджетов, поэтому вопрос нужно решать иначе. Как – существует несколько вариантов, и один из них – создание частных детских садиков. Но вот незадача, сегодня если они и существуют, то в большинстве своем нелегально.

Между тем, вопрос отсутствия мест в детских садах обостряется все больше и больше. Очередь увеличивается не на сотни, а на тысячи. Например, в Екатеринбурге в прошлом году мест в детсады ждали 11 тыс. 600 детей, а сегодня их уже 18 тыс. Нельзя сказать, что городские власти совсем ничего не делают, за три года было введено 20 муниципальных садиков. Тем не менее, очередь увеличивается. До 2011 года мэрия планирует создать дополнительно 6 тыс. мест, но они не помогут обеспечить всех стоящих сегодня в очереди детей местами, не говоря уже о тех, кому только предстоит родиться. Похоже, что скоро будет поздно записываться в детский сад во время беременности. Лучше делать это, когда ребенок еще только в проекте.

Тем не менее, начальник управления образования администрации Екатеринбурга Евгения Умникова считает, что в советское время ситуация с садиками была ничуть не лучше. " Хотелось бы сказать, что у некоторых родителей возникает ощущение, что в советский период ситуация была в разы лучше, проблема решается не так быстро. Хотелось заострить ваше внимание на том, что в 1990 году в городе существовали 104 муниципальных детских сада. Вот сейчас, для сравнения, в сети муниципальных детских садов их 268. Процент обеспеченности местами примерно такой же, какой был в советский период: около 54% детей находятся в детских садах, и в муниципальных, и в ведомственных", - говорит Умникова.

Однако в советское время, может быть, попасть в садик и, правда, было непросто, но не настолько сложно, как сегодня. "Моей дочке три года, живем в Ленинском районе. В прошлом году мы не смогли даже встать в очередь", - рассказывает координатор митинга "Детям – детские сады" Елена Птицина.

Даже если встать в очередь удалось, все равно не факт, что он скоро попадет в садик, поскольку где-то очередь или идет слишком медленно, а где-то в весьма странном порядке. "Путевки в один из садиков начали выдавать почему-то начиная с номера 6 тыс.", - недоумевает Елена Птицина.

Катастрофа с детсадами произошла потому, что во время демографической ямы 1990-х, когда дошкольные учреждения пустовали, помещения либо продавали, либо сдавали в аренду, и теперь их реанимировать сложно. Кроме муниципальных, было множество ведомственных детсадов, то есть находящихся на балансе различных предприятий. И предприятия избавлялись от таких "непрофильных активов". В результате сегодня мы имеем то, что имеем. После перестройки в Екатеринбурге было закрыто 300 (почти половина ) детсадов.

Раньше с детсадами было проще, так как многие из них располагались на первых этажах. "В настоящее время в Екатеринбурге таких садов осталось два. Существующие СанПиНы нам это категорически запрещают, и поэтому в определенный период детские сады были закрыты. Поэтому этот путь не очень перспективный", - заявила Евгения Умникова.

Ничуть не лучше с детсадами ситуация и в соседнем Челябинске. Как рассказала Накануне.RU главный специалист управления по делам образования администрации Челябинска Любовь Егорова, в очереди стоят более 21 тыс. детей. Правда, здесь дополнительные 5,5 тыс. мест планируется ввести, в отличие от Екатеринбурга, не за четыре года, а за один. В следующем году к существующим местам добавится еще 1 тыс. мест. "Мы пересмотрели все свои внутренние резервы, возвращаем в муниципальную собственность то, что передавали в свое время другим организациям", - говорит Любовь Егорова.

Для того, чтобы как-то помочь родителям, которые не могут отдать на целый день ребенка в детсад, созданы группы кратковременного пребывания. То есть совершенно бесплатно мама или папа могут привести ребенка в детский садик на несколько часов, уйти по своим делам, а потом забрать малыша обратно домой. "Наших родителей такой вариант не совсем устраивает. У нас сеть таких групп развивается, но все родители хотят на полный день. Родители могут приводить своих детей каждый день, но не более, чем на 3,5 часа", - подчеркнула главный специалист управления по делам образования администрации Челябинска. Группы кратковременного пребывания посещают более 1,5 тыс. детей.

Такие же группы есть и Тюмени, правда там одно занятие для детей стоит 120 руб. Здесь за счет открытия групп кратковременного пребывания планируется принять более 1 тыс. 800 детей. Всего же в Тюмени 51 тыс. 140 детей в возрасте до семи лет, но охват дошкольным образованием составляет пока 81%.

Более действенным вариантом решения проблемы нехватки мест в детсадах было бы создание сетей частных детских садиков. Например, в Екатеринбурге, они есть, но большинство – нелегальные.

Родителям, отдавая ребенка в такой детсад, есть, чего опасаться. Например, в прошлом году два ребенка, посещающие мини-садик заболели энтеровирусной инфекцией, которая вызывает менингит. Организовала мини-садик 43-летняя женщина, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося предоставлением услуг няни. А в Полевском в отношении содержательница детсада было возбуждено уголовное дело, поскольку в квартире, где она занималась воспитанием детей, не соблюдались санитарные условия. У малышей не было личных горшков и полотенец, помещение не проветривалось и не дезинфицировалось. А в квартире одновременно с детьми находился пес бойцовской породы "боксер", не привитый против бешенства. А в Верхней Пышме был закрыт один из частных детских садов, где также не соблюдались санитарные требования: на мебели, посуде, игрушках в этом детсаде были яйца глистов.

Конечно, далеко не во всех мини-садиках все так безнадежно. Ведь многие женщины организуют их, прежде всего, для того, чтобы иметь возможность, одновременно зарабатывая, присматривать за своими собственными детьми. Однако, раз работу частных садов никто не контролирует – это благодатная почва для различных нарушений.

Организаторы мини-садиков и рады бы работать по закону, но не могут. Директор одного из частных детских садиков в Екатеринбурге "Нянюшки" Елена рассказала Накануне.RU, что можно оформить детсад как ИП по уходу за детьми, но тогда в таких учреждениях должны быть дети не старше трех лет, а если старше, то требуется лицензия. Однако в законодательстве не прописан такой вид лицензии. "У меня в садике 12 детей трех возрастных групп. Получить лицензию нереально. Мне бы, конечно, хотелось, чтобы было можно официально зарегистрироваться, и тогда бы не приходилось по полгода доказывать родителям, что в моем детсаду их ребенок в полной безопасности", - подчеркивает Елена. На различных уровнях власти время от времени ведутся разговоры, что нужно развивать сеть мини-детсадов, легализовать их, но воз пока и ныне там.

В среднем, ежемесячное содержание ребенка в частном дошкольном учреждении стоит 10 тыс. руб., тогда как в муниципальном – всего 500 руб. Но сегодня многие готовы платить, лишь бы их ребенок был пристроен в течение дня. Но и в частный детский садик так просто не попасть – здесь тоже очередь.

Вот и получается в итоге, что родители оказываются почти в безвыходном положении: в муниципальный детсад путь заказан, сидеть с ребенком нет возможности, ведь нужно зарабатывать деньги, а отдавать в частный детсад и дорого, и страшно. Хорошо, если есть бабушки-дедушки, готовые нянчиться с внуками, или один из родителей зарабатывает достаточно денег, чтобы прокормить семью. А если женщина воспитывает ребенка одна, то деваться ей просто некуда. Вместо того, чтобы зарабатывать достойные деньги, приходится искать себе занятие на дому или еще как-то выкручиваться. Только потому, что не хватает детских садов.

Другие семьи, которых принято относить к категории неблагополучных, чаще всего не утруждают себя мыслями и заботами о том, куда бы пристроить ребенка, и он предоставлен самому себе. Не случайно члены Общественной палаты предлагают принять закон, вводящий административную ответственность для родителей, которые оставили ребенка без присмотра, ведь страшные случаи исчезновения и убийств детей происходили как раз тогда, когда взрослых не было рядом...

02.06.2008
| Александра Качалова
http://www.nakanune.ru/articles/13457