Следующий, 2008 год, объявлен Годом Семьи, а повышение уровня образования в России является одной из приоритетных национальных задач. В связи с этим хотим обратить Ваше внимание на проблемы воспитания подрастающего поколения в отдельно взятом городе – в Екатеринбурге.
Конституция Российской Федерации в ст. 43, гарантирует «общедоступность и бесплатность дошкольного /…/ образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
При этом в городе Екатеринбурге к 2007 году сложилась критическая ситуация с детскими садами. На сегодня путевки в детский сад в городе дожидаются более 11 600 детей. Очередь продвигается крайне медленно, многие из малышей так и не получат путевку в детский сад.
Основных причин две: нехватка зданий детских садов и кадровый дефицит в ДОУ.
По нашим данным, более 30% зданий бывших детских садов в Екатеринбурге находятся в собственности структур, никак не связанных с дошкольным образованием (частичный список перепрофилированных детских садов города Екатеринбурга – см. Приложение 1). Такая ситуация сложилась вследствие того, что многие детские сады были ведомственными, и в период финансового кризиса предприятия избавлялись от социальной сферы как от непрофильного актива. Муниципальные сады потребностей города покрыть не могут.
Другой проблемой является явная нехватка персонала для работы в детских садах. В Екатеринбурге воспитатель в муниципальном детском саду получает около 3500 - 4000 рублей, зарплата нянечки – в два раза меньше. Привлечение на работу в детском саду родителей, не имеющих соответствующей квалификации, ради получения путевки в садик, приводит к недопустимому снижению качества образования.
Такое положение не может считаться нормальным! Оно сводит на нет огромные усилия, предпринимаемые в масштабе всего государства по улучшению демографической ситуации.
В 2006 году в Екатеринбурге родилось 14 500 детей. По прогнозам, в 2007 году появятся на свет еще столько же малышей. Через 2-3 года все они должны будут отправиться в дошкольные учреждения, а в реальности – пополнят списки очередников. Многие из них в детский сад так и не попадут.
Коммерческие детские сады не могут считаться полноценной альтернативой для родителей, поскольку ежемесячная плата в них приближается к средней зарплате, а вступительный взнос достигает 80-100 тысяч рублей.
Принимаемые до сих пор городской администрацией меры (возврат некоторых зданий детским садам, строительство новых в количестве 2-3 в год и т.д.) не являются кардинальными и не способны решить проблему – число мест в садиках, по данным из открытых источников, ежегодно увеличивается не более чем на 2%, тогда как количество детей выросло за последний год на 14%.
Органы управления образованием снимают с себя ответственность, ссылаясь на Федеральный Закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» (№122-ФЗ от 22.08.2004), по которому «пункт 2 статьи 18 Закона РФ «Об образовании», где «государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения» утратил силу с 01.01.2005» (см. Приложение 2). Получается, что в России уже почти два года действует закон, противоречащий Конституции.
Считаем, что в сложившейся ситуации необходимо уделить особое внимание проблеме нехватки мест в детских дошкольных учреждениях и предложить комплексные меры по ее решению. Горожане готовы принять участие в конструктивном диалоге.
Владимир Владимирович, мы призываем Вас, как Президента России и гаранта Конституции, обратить внимание на острейшую проблему нехватки детских садов. Необходима комплексная федеральная программа по решению проблем дошкольного образования. Уверены, что с подобной ситуацией столкнулись и другие российские города.

СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Обеспечить каждого ребенка конституционным правом на доступное место в детском саду. В связи с этим отменить действие п.10 ст. 16 №122-ФЗ от 22.08.2004, как противоречащего Конституции.
2. В кратчайшие сроки принять программу увеличения количества детских садов, подразумевающую:
- передачу зданий бывших садиков под муниципальные (доступные) детские сады,
- строительство новых детских садов.
3. Обеспечить достойную зарплату работникам ДОУ.
4. Принять коммерческие детские сады в систему образования:
- установить льготное налогообложение, субсидирование и другие варианты финансовой поддержки коммерческих дошкольных учреждений;
- установить предельный уровень родительской платы в коммерческих детсадах.
5. Увеличить финансирование муниципальных детских садов.
6. Создать единую автоматизированную информационную систему учета очередности в детские сады. Ежегодно составлять план обеспечения каждого родившегося ребенка местом в детском саду.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Список закрытых детских садов г. Екатеринбурга.
2. Письма в Управление образования Октябрьского района г. Екатеринбурга и администрацию города по поводу детских садов и ответы на них.
3. Письма родителей и тексты выступлений, звучавших в Екатеринбурге 1.06.07 на митинге «ДЕТЯМ – ДЕТСКИЕ САДЫ!»

Принято на митинге 1 июня 2007 года.

Ответ не поступил